Некомпетентность руководителей ФСКР и Департамента городского хозяйства привела к срыву программы капитального ремонта в Севастополе на 2015-2016 г.г.

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ПО-СЕВАСТОПОЛЬСКИ

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ПО-СЕВАСТОПОЛЬСКИ  Тему капитального ремонта в Севастополе редакция «Севастопольской правды» постоянно поднимает на своих страницах. Мы пишем о тех жалобах, которые сообщают нам пострадавшие севастопольцы, проводим собственные расследования и делаем репортажи с мест происшествий, более 10-ти раз обращались к врио Губернатора Севастополя и столько же в Прокуратуру Севастополя, обращались на прямую линию с Президентом России и написали ему несколько писем. К сожалению, пока мы не видим желания у лиц, ответственных за организацию и проведение капитальных ремонтов в Севастополе, исправить ситуацию в городе.  О некомпетентности руководителей ФСКР (и.о. директора М.А.Рудь) и Департамента городского хозяйства (директор А.С.Чибисов) редакции «Севастопольской правды» в очередной раз сообщила секретарь общественного Совета при Фонде содействия капитальному ремонту Севастополя (ФСКР)  Елена Витальевна Кравченко. Вместе с заместителем Председателя  общественного совета при ФСКР Севастополя М.В.Горюновой она подготовила и направила в адрес врио Губернатора Севастополя Д.В.Овсянникова ОТЧЁТ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА.   В нём, в частности, говорится:

 

Тему капитального ремонта в Севастополе редакция «Севастопольской правды» постоянно поднимает на своих страницах. Мы пишем о тех жалобах, которые сообщают нам пострадавшие севастопольцы, проводим собственные расследования и делаем репортажи с мест происшествий, более 10-ти раз обращались к врио Губернатора Севастополя и столько же в Прокуратуру Севастополя, обращались на прямую линию с Президентом России и написали ему несколько писем. К сожалению, пока мы не видим желания у лиц, ответственных за организацию и проведение капитальных ремонтов в Севастополе, исправить ситуацию в городе.

О некомпетентности руководителей ФСКР (и.о. директора М.А.Рудь) и Департамента городского хозяйства (директор А.С.Чибисов) редакции «Севастопольской правды» в очередной раз сообщила секретарь общественного Совета при Фонде содействия капитальному ремонту Севастополя (ФСКР)  Елена Витальевна Кравченко. Вместе с заместителем Председателя  общественного совета при ФСКР Севастополя М.В.Горюновой она подготовила и направила в адрес врио Губернатора Севастополя Д.В.Овсянникова ОТЧЁТ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА. 

В нём, в частности, говорится:
 

 
«Членами общественного Совета при некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» регулярно проводятся мероприятия с выездом на объекты, включённые в краткосрочную программу кап-ремонта жилого фонда г. Севастополя  по наиболее «проблемным» домам, полученные данные систематизированы и сделаны следующие выводы:
 
- в Севастополе, как и в каждом субъекте Российской Федерации, разработана региональная программа капремонта жилого фонда. Функция заказчика работ возложена на Некоммерческую организацию «ФСКР г.Севастополя», которая должна создавать условия для качественного и своевременного выполнения капремонта жилых домов. К огромному сожалению, руководство НКО «ФСКР г.Севастополя» в нынешнем составе с поставленной задачей не справилось.
 
В городе уже огромное количество квартир, которым нанесён значительный вред. Особенно это относится к т.н. «старому фонду» (2-х этажные дома довоенной и послевоенной постройки,  5-ти и 9-ти этажные: Гагарина, 21; Луначарского, 16; Багрия, 2; Рабочая, 26;  Древняя, 22;  Жидилова, 12 , 24; Казачья, 5; Героев Бреста, 51 и т.д.).
 
- считаем, что при существующем порядке заключения контрактов на выполнение капремонтов региональный оператор недостаточно мотивирован на своевременную и качественную сдачу выполненных подрядчиком работ. Несмотря на увеличение срока гарантийного ремонта (5 лет), данная мера труднореализуема ввиду низкой организационной способности Фонда.  Подрядчик имеет договор с региональным оператором, а УК (управляющая компания) ни с подрядчиком, ни с региональным оператором договора не имеют, также не отображены границы ответственности и право управляющих компаний на проверку качества материалов и работ на стадии проведения капремонта, неясен  также механизм осуществления гарантийного сопровождения подрядчиком сданного объекта (если он из другого региона).  На практике представители УК, ТСЖ, ЖСК под административным давлением могут подписать акт приёмки работ под обещания подрядчика устранить выявленные недоделки и брак. При приёмке объекта важна мотивация и высокая степень ответственности всех участников процесса. Наглядный пример – безобразно выполненный ремонт скатных кровель, с грубейшими нарушениями на всех этапах работ по адресам: Гагарина 21; Древняя, 22; Луначарского, 16 (подрядчик «Континен-Т»). Отдалённые последствия такого капремонта нетрудно предугадать. На сегодня ремонт не завершён,  ущерб собственникам не возмещён, НЕСМОТРЯ  НА ОБЕЩАНИЯ людям, пострадавшим от протечек крыш, которые  Директор Департамента городского хозяйства А.С.Чибисов дал ещё в НОЯБРЕ –  как на сайте Правительства, так и по телевидению, и в прессе!!!
 
- самый главный фактор успешной работы регионального оператора – выбор руководителя. Это сложная и ответственная задача. Руководитель такого уровня должен быть хорошим менеджером, детально знать объект управления и производственный процесс, понимать экономические, организационные и социальные проблемы, учитывать особенности региона. Исходя из вышесказанного,  можно  предположить, что нынешнее руководство Фонда в лице и.о. директора М.А.Рудя и И.В.Гагариной такими качествами не обладает. Это нетрудно проверить: организация работы на низком уровне, имеются многочисленные нарушения при проведении конкурсов и заключении договоров. Сметная документация крайне низкого качества. 
 
Члены общественного Совета испытывают серьёзные трудности в общении с руководством Фонда, до сих пор за общественным Советом не закреплено помещение для проведения рабочих совещаний. Материалы, необходимые для работы Совета, предоставляются с большими трудностями и не в полном объёме,  информационная наполненность сайта регионального оператора весьма скудная. При всём обилии методических материалов о капитальном ремонте жилого фонда нет краткой инструкции на момент начала работ, а именно: порядок входа подрядчика на объект, информирование жителей, предоставление технической документации уполномоченному лицу, правила поведения на объекте и т.д.  
 
-  роль подрядных организаций, создание экономически выгодных условий для появления крупных подрядчиков также требуют пристального внимания. Важно предоставить долговременный фронт работ для местных подрядных организаций, стабильную потребность в их услугах, при этом должны соблюдаться нормы и законы РФ, должны присутствовать: грамотное использование оборотных средств, трудовые и материальные ресурсы, квалифицированные рабочие, строительный контроль и т.д. По факту мы наблюдаем большое количество случаев использования субподряда для выполнения некоторых видов работ с очень плохим результатом. Некоторые подрядчики, выигравшие конкурс, имеют недостаточный финансовый и производственный ресурс, что даёт возможность предположить об аффилированности этих фирм к руководству Фонда и формальном проведении конкурсов. 
 
По факту руководителями фонда М.А.Рудём и И.В.Гагариной были снижены залоговые суммы для участия в конкурсе и сумма банковской гарантии до символических величин, размер обеспечения заявки на участие в конкурсе составляет 1,5%, а обеспечения по договору – всего 5% от цены договора!!! Выходит, что для получения договора в 10 млн. руб. достаточно иметь всего лишь 650 тыс. руб.?! Контракты на ремонт кровель были вовсе «розданы» под 0,5% (!!!) ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВКИ, а 5% на банковскую гарантию так и оставили. 
Подрядчики, в том числе и «Континен-Т», выполнили капитальный ремонт крыш, которые до сих пор текут! Для чего М.А.Рудь и И.В.Гагарина изменили условия с марта 2016г., когда на участие требовалось 5% и на обеспечение договора 10%, что являлось важным рычагом влияния на подрядчика! Дефектовочные акты вызывают множество нареканий, малодостоверны и требуют проверки.  
 
При проведении капитальных ремонтов НЕ ДОПУСКАЕТСЯ использование материалов более низкого качества, не соответствующих заявленным параметрам, что неминуемо снижает качество ремонта и сроки службы материалов. Так, фирма-подрядчик ООО «Монопорстрой» при ремонте кровли на ул. Музыки,  66 самовольно заменила кровельный материал на другой, с более низкими характеристиками (имеются акты). Ещё один факт: толщина профлиста для скатных кровель в сметах указана – 0.7 , а по факту – 0.45 (такая же подмена выполнена подрядчиком ООО «Континен-Т» по адресам: ул. Древняя, 22; Луначарского,16; пр.Гагарина, 21 и др. – прим. ред.).
 
- процедура захода подрядчика на объект требует особого внимания. Собственники не всегда проявляют интерес к происходящему и спохватываются,  когда на головы льётся вода. Подрядчики пользуются информационным вакуумом среди собственников в своих интересах. Процедура требует от заказчика НКО «ФСКР г. Севастополя» и подрядной организации НЕОБХОДИМЫЙ МИНИМУМ МЕРОПРИЯТИЙ: разместить уведомление о предстоящем ремонте, указать контакты подрядчика и объём работ, предоставить председателю МКД копию проектно-сметной документации, завезти на объект необходимые материалы. На деле происходит обратное, и долгожданный ремонт превращается в кошмар. Многие дома не успели отремонтировать в срок, и для переноса даты начала капремонта (по вине НКО ФСКР г.Севастополя) предложили собственникам провести ещё одно общее собрание о том, что они (собственники) якобы сами изъявили желание провести капремонт позднее утверждённого срока. Такие действия противоречат ЖК РФ.
 
- серьёзные нарекания вызывает работа ГУПС «ЕИРЦ», созданного с целью более удобной и комфортной формы принятия платежей за коммунальные услуги от населения. На деле жители получили целый набор проблем: огромные очереди, путаница в лицевых счетах, их недостоверность, несуществующие долги, недостаточное количество терминалов для оплаты. В ЕПД (единый платёжный документ) по-прежнему отсутствует отдельный счёт – «НА КАПРЕМОНТ». В некоторых регионах России собственник, войдя через личный кабинет на сайте регионального оператора, может самостоятельно распечатать квитанцию об оплате «взнос на капремонт». 
 
В Севастополе у собственников такой возможности нет, жители не понимают, как распределяются внесённые на счёт средства и почему даже у добросовестных плательщиков появляются долги. 
 
Ещё одно «новшество» вызывает недоумение: на основании отдельного поручения Директора Департамента городского хозяйства А.С.Чибисова  от 15.12.2016г. №25 «О реорганизации штатной структуры» предлагается сократить численность юристов в УК с целью сокращения расходов..! Для обычных собственников жилья это означает лишиться минимальной юридической помощи при обращении в УК. Кроме того, данная мера серьёзно противоречит ЖК РФ. Право вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность юридического лица – прерогатива заместителя Губернатора, но не Директора Департамента Городского хозяйства. Городское хозяйство нуждается в простых, понятных и действенных  формах управления, направленных на хороший,  видимый  всем результат, и принцип  верховенства Федеральных законов никто не отменял.
 
Считаем, что в результате безграмотно и непрофессионально поставленной работы НКО «ФСКР г.Севастополя» и Департамента городского хозяйства, постоянных кадровых рокировок, многочисленных нарушений, допущенных при проведении конкурсных процедур и заключении контрактов, программа капитального ремонта на 2015-2016 г.г. была СОРВАНА!!!
 
Своеобразное понимание Законодательства РФ руководством Фонда и, как следствие, регулярные жалобы в ФАС, и опубликованные решения по рассмотрению этих жалоб показали очевидную некомпетентность руководства Фонда в организации работы. Всё это привело к  нежеланию многих  подрядных организаций с материковой части России работать в Севастополе. Местные же подрядные организации, привлечённые руководством Фонда, не готовы к работе по выполнению капитальных работ по разным причинам, например: на объектах находились люди с сомнительной квалификацией, без договоров и документов. Качество материалов, используемых для ремонта кровель, не всегда соответствовало заявленным параметрам, что несёт прямую угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в подлежащих капремонту домах. 
 
Все эти действия и факты имеют системный характер, усматриваются признаки сговора местных подрядных организаций и руководства НКО ФСКР.
 
Некомпетентность руководителей Фонда подтверждена множественными фактами: предписаниями об устранении правонарушений Прокуратуры, решениями ФАС о необходимости привлечения организаторов конкурса к административной ответственности, предписаниями инспекции по Труду о нарушении трудового законодательства, многочисленными жалобами пострадавших севастопольцев, множественными  журналистскими расследованиями  и публикациями. И самое главное, что жители Севастополя начали серьёзно сомневаться в целесообразности реализации программы капитального ремонта на территории города в нынешнем виде – с таким руководством и таким «качеством».
 
В заключение отчёта члены общественного Совета при НКО ФСКР  в очередной раз попросили Д.В.Овсянникова срочно принять меры.
 
=======================================================================
 
Ложь на сайте правительства Севастополя
 
 
 
На защиту  севастопольцев встали севастопольские СМИ и общественники:
 

20.09.2016 – Повреждение имущества при проведении ремонтных работ

28.09.2016 – В Севастополе строители оставили дом без крыши и растворились - в УК разводят руками

04.10.2016 – Без крыши, в ожидании чудес

04.10.2016 – Cнесли крышу! А где капремонт? Дежурный по Севастополю (видео)

05.10.2016 – В Правительстве Севастополя вспомнили о необходимости завершить ремонт кровель...

05.10.2016 – Ремонт крыш в Севастополе сорван

05.10.2016 – В Севастополе к сезону дождей 12 домов остались без крыши

07.10.2016 – В Севастополе строители оставили дом без крыши. Как делают капремонт (видео)

09.10.2016 – Севастопольцы дежурят с тазиками и вёдрами на крыше дома проспекта Гагарина, 21

11.10.2016 – Севастопольские чиновники намеренно препятствуют реализации Программы капитального ремонта?

12.10.2016 – В Севастополе дом без крыши заливает дождь (видео)

13.10.2016 – «Надежный гидробарьер» от севастопольских чиновников: дома с раскрытой кровлей опять затопило (ВИДЕО)

13.10.2016 – Капремонт по-севастопольcки. Очевидное, невероятное

13.10.2016 – Капремонт по-севастопольски: строители оставили дом без крыши

17.10.2016 – Севастопольский чиновник по фамилии Рудь сладко спит в своей кровати, забыв, о чём обещал жителям домов без крыш

18.10.2016 – В Севастополе оставили без крыш более 10 домов при проведении капитального ремонта  (видео)

24.10.2016 – Подрядчик обвинил правительство Севастополя в срыве сроков ремонта крыш

24.10.2016 – Крыш нет, но жители Севастополя держатся!

28.10.2016 – Как нельзя делать капремонт крыши. А в Севастополе делают (видео)

31.10.2016 – В Севастополе продолжаются затопы квартир, врио Губернатора Овсянников не помог  (видео)

31.10.2016 – Севастопольцы обратились за помощью к президенту России В. В. Путину. Капитальный ремонт крыш (видео)

01.11.2016 – «Крыши на месте», – Чибисов в эфире программы «Почти полдень»

02.11.2016 – Жильцы дома №21 по проспекту Гагарина по-прежнему сидят без крыши над головой

02.11.2016 – Скандальные кровли Севастополя так и не починили

02.11.2016 – В Севастополе жильцы домов без крыш обвиняют чиновника во лжи (видео)

07.11.2016 – Капитальный ремонт или капитальная кабала?

07.11.2016 – Севастопольцы не рады такому капремонту

 
 

11.11.2016 – Правительство Севастополя взяло на себя обязательство по возмещению ущерба гражданам, чьи квартиры были подтоплены в результате несвоевременного ремонта крыш

13.11.2016 – Севастопольцы продолжают бороться с заливами квартир и ложью чиновников (видео)

15.11.2016 – Как севастопольцы могут мешать капремонту крыш? (видео)

15.11.2016 – В Севастополе жители «обескровленных» домов недоумевают от капремонта

18.11.2016 – Шило в мешке не утаишь

18.11.2016 – Как севастопольский ОНФ связан с крышами города?

18.11.2016 – В правительстве Севастополя рапортуют о завершении капремонтов по федеральной программе - отсутствие крыши не в счёт

18.11.2016 – В правительстве Севастополя и ФСКР скрывали нарушения подрядчика?

22.11.2016 – Саботаж: Программа развития Севастополя провалена

23.11.2016 – В Севастополе состоялся первый этап псевдо-конкурса не в интересах горожан

23.11.2016 – Программу капремонта в Севастополе не выполнят?

25.11.2016 – Как в Севастополе проводят капитальный ремонт крыш. Дежурный по Севастополю (видео)

29.11.2016 – Овсянников признал провал программы капремонтов многоквартирных домов за средства местного бюджета

01.12.2016 – Провал программы капитального ремонта: Чибисов уходит от ответственности

02.12.2016 – Севастопольский ОНФ знал всё о многострадальных крышах… и даже больше!

03.12.2016 – Программа капитального ремонта крыш в Севастополе сорвана

03.12.2016 – Где обещанные контроль и законность?

04.12.2016 – В cевастопольской «многоквартирке» потекла крыша – опять непогода, снова «издержки производства»

04.12.2016 – Севастополь, пятиэтажный дом по ул. Рабочая, 26 - после дождя и шквального ветра залило квартиры (видео)

04.12.2016 – По вине подрядчиков в сезон дождей дом №26 по улице Рабочей остался без крыши

12.12.2016 – Капремонт жилых домов Севастополя «застрял» в переходном периоде и не спешит выбираться?

13.12.2016 – Очередные десятки пострадавших от «капремонта по-севастопольски

16.12.2016 – Севастопольский Фонд содействия капремонту «подклеит и подмажет» потолки подтопленных квартир?

19.12.2016 – Овсянников предложил ремонтировать затопленные квартиры за счёт премий чиновников

19.12.2016 – В городском хозяйстве Севастополя сознались: капремонт кровель делают «вредители»

20.12.2016 – В Севастополе жильцы дома №21 по пр. Гагарина четвёртый месяц бьют тревогу

20.12.2016 – Когда прекратят издеваться над севастопольцами?

21.12.2016 – Овсянникову представили «липовый» мониторинг капремонта крыш

22.12.2016 – Прокуратура города приняла меры к устранению нарушений законодательства при реализации программы по капитальному ремонту многоквартирных домов

22.12.2016 – Почему чиновнику Чибисову хорошо живётся в Севастополе?

23.12.2016 – Севастопольцы больше не надеются, что при нынешних городских чиновниках будет окончен капремонт крыш их домов

23.12.2016 – Севастопольцы просят признать деятельность лиц, ответственных за организацию и проведение капитальных ремонтов в Севастополе, как вредительской

29.12.2016 – Севастопольцы просят признать работу «хозяйственников» вредительской

29.12.2016 – Севастопольским чиновникам стоит хорошенько подумать, прежде чем вновь пообещать и не сделать!

30.12.2016 – Севастопольцы встретят Новый год с незавершёнными капремонтами, недобросовестный подрядчик ООО «Континен-Т» уже давно покинул объект

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Военно-морской флот:

Военно-морской флот в контакте Военно-морской флот Одноклассники